Hiệp định sản xuất dầu mỏ của Saudi Arabia với Nga trước hết là cơ hội, nhưng bây giờ nó là nền tảng cho một mối quan hệ rộng hơn có khả năng làm giảm ảnh hưởng của Mỹ ở Trung Đông.
Các chuyên gia lưu ý rằng Nga có mối quan hệ với nhiều cường quốc ở Trung Đông và là nước duy nhất có thể giao du với tất cả nước, gồm cả Israel, Iran, Syria và cả Hamas và Hezbollah. Trái lại, Mỹ có mâu thuẫn với Syria và có quan hệ ngày càng lạnh hơn với Iran.
Chính phủ Mỹ, trớ trêu thay, đã thúc đẩy Nga và Saudi Arabia cùng nhau ở vị trí đầu tiên, với sự gia tăng đáng ngạc nhiên của một khu vực dầu mỏ, hiện đang sản xuất khối lượng cao kỷ lục, được nhìn thấy lần cuối vào năm 1970.
Với việc cắt giảm trong sản xuất của Saudi, sản lượng ngày càng tăng của Mỹ là 10 triệu thùng/ngày hiện đang cao hơn Saudi và sẽ bắt kịp nhà sản xuất số một thế giới là Nga. Ngay cả với sự gia tăng này, Mỹ vẫn phụ thuộc vào khoảng 8 triệu thùng mỗi ngày vào dầu nhập khẩu, một phần trong số đó đến từ Saudi Arabia.
“Tôi nghĩ rằng điều khiến Putin [Tổng thống Nga Vladimir] tài giỏi chính là, có một yêu cầu ngay lập tức để thực hiện việc này vì sản xuất của Mỹ, nhưng tôi nghĩ rằng Putin hiểu cơ hội đó để Nga có thể đóng vai trò của OPEC,” bà Helima Croft, trưởng nhóm chiến lược hàng hóa toàn cầu của RBC nhận xét. “Ông ta đã tận dụng nó để mở rộng ảnh hưởng khu vực của Nga.”
Giáo sư Angela Stent của Đại học Georgetown nhận định rằng có thể Saudi Arabia tin Nga có thể giúp đỡ nước này với Iran, quốc gia mà họ lo ngại sẽ phát triển vũ khí hạt nhân và ở phía đối lập với Saudi Arabia trong một cuộc chiến tranh proxy ở Yemen.
“Tôi nghĩ rằng người Saudi đang ở trong tình trạng này vì các lý do địa chính trị, và mặc dù Trump đã tới Saudi Arabia và được cho là có mối quan hệ rất tốt đẹp, Saudi đang đúc kết và nhận ra rằng Nga đã chiếm rất nhiều khoảng trống của Mỹ ở Trung Đông,” theo Stent, hiện giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Á-Âu, Nga và Đông Âu, giáo sư của Văn phòng Chính phủ và Trường Ngoại vụ, nói.
Nga lấp đầy một khoảng trống
Croft cho biết Mỹ đã để lại một khoảng trống với các chính sách chuyển đổi Trung Đông của mình. “Tôi nghĩ rằng chính sách Iran của chúng ta, những gì đã xảy ra ở Syria, họ không nghĩ rằng Mỹ là một quốc gia tích cực. Rồi bạn có người Nga. Họ sẵn sàng giao dịch nhiều hơn,” Croft nói.
Croft nói: “Ngay bây giờ mối quan hệ giữa Nga và Saudi Arabia đang trở nên thân thiết hơn chứ khỗng chỉ là dầu mỏ.” Về phía Saudis, “Tôi nghĩ họ thấy mình đang cố gắng cho người Nga thấy rằng họ có một người bạn tốt hơn ở Trung Đông (hơn Iran)”.
Hoa Kỳ bắt đầu đã bắt đầu từ bỏ các chính sách Trung Đông trong năm năm qua. “Chắc chắn nó suy giảm dưới thời Obama”, Stent nói, chỉ ra những lời nhận xét của Obama năm 2013 rằng nếu Syria vượt qua đường đỏ bằng cách sử dụng hóa chất, Hoa Kỳ sẽ hành động. Nhưng Mỹ đã không làm vậy.
Các hạt giống đã được trồng ngay cả trước đó, dưới thời chính quyền của George W. Bush.
“Chúng ta đã vào Iraq. Nó đã không đi theo cách chúng ta nghĩ rằng nó sẽ diễn ra. Những gì nó đã làm là cho phép Iran xâm nhập và gia tăng ảnh hưởng. Đối với các quốc gia coi Iran là một mối đe dọa đang tồn tại, đây là một sai lầm lớn vì đó là kết quả của chiến tranh,” Stent nói.
Cả Stent và Croft đều có bài phát biểu tại hội nghị CERAWeek hàng năm của IHS Markit ở Houston trong tuần này.
Trong khi đó, quan hệ đối tác Nga-Saudi đang tiến triển, với Saudi Aramco cho biết sẽ đầu tư vào dự án khí đốt hoá lỏng ở Bắc Cực của Nga và Quỹ Đầu tư Trực tiếp Nga dự kiến sẽ đầu tư vào đợt IPO của Saudi Aramco, theo bà Croft.
“Tôi nghĩ rằng đó là một liên minh chiến lược khi từ năng lượng có thể mở rộng sang những thứ khác. Họ thảo luận các vấn đề quân sự trong quá khứ, mua hàng hóa quân sự. Họ nói chuyện về đầu tư vào Nga. Nó không chỉ đơn thuần là một mối quan hệ năng lượng. Đó là một mối quan hệ chính trị chiến lược bắt đầu như là cải cách năng lượng,” ông John Sfakianakis, giám đốc nghiên cứu kinh tế thuộc Trung tâm nghiên cứu vùng Vịnh ở Riyadh, nói.
Thỏa thuận giữa OPEC, dẫn đầu bởi Saudi Arabia, với Nga và các nhà sản xuất khác dự kiến sẽ kéo dài đến năm 2019, nhưng có thể sẽ được thảo luận khi OPEC nhóm họp vào tháng 6. Bộ trưởng Năng lượng Saudi Arabia Khalid Al-Falih cho biết thỏa thuận sẽ được xem xét vào năm tới vì những thay đổi có thể xảy ra, nhưng các công ty Nga rất mong muốn tăng sản lượng.
“Trong thời gian tới, hiệp định này phải được giữ vững. Nó cần duy trì trong một khoảng thời gian để giá dầu vẫn ở pham vi 60 đô la một thời gian. Nó phù hợp với tất cả mọi người, đặc biệt là các nước sản xuất – 60/65 là một mức giá tốt từ 30 đô la chúng tôi đã có một vài năm trước đây. Nó giúp cho mọi người. Nó duy trì cán cân thanh toán ổn định. Theo tôi, thỏa hiệp này sẽ giữ vững, ít nhất là cho đến hết năm nay, và rồi chúng ta sẽ thấy những gì họ làm,” Sfakianakis nói.
Kế hoạch đa dạng hóa của Saudi Arabia
Hiệp định này đã được đưa ra tại thời điểm chiến lược của Saudi Arabia, đang đang cố gắng biến mình thành một đất nước có nền kinh tế đa dạng hơn. Giá dầu mạnh hơn là có ích.
Thái tử Mohammed bin Salman đang điều hành Kế hoạch Tầm nhìn 2030, một phong trào cải cách nhằm hiện đại hoá Saudi Arabia và phát triển các công việc mới trong các ngành công nghiệp khác như công nghệ, giải trí và du lịch. Việc bán cổ phần tại Saudi Aramco cho công chúng là một nền tảng quan trọng của chiến lược này, và nó sẽ cho phép quỹ đầu tư quốc gia của Saudi Arabia đa dạng hóa các cổ phần của vương quốc.
Quan hệ Mỹ-Nga cũng trượt xuống mức thấp mới, với cuộc điều tra đang được tiến hành của công tố viên đặc biệt cáo buộc người Nga can thiệp vào quá trình bầu cử của Mỹ. Nga cũng đang bị trừng phạt vì cuộc tấn công vào Ukraine. “Quan hệ không hề thấp như vậy kể từ khi Gorbachev lên nắm quyền,” Stent của Georgetown cho biết.
Trong khi đó, Saudi Arabia là một đồng minh lâu năm của Mỹ và vẫn đóng cửa. Bin Salman, dự kiến sẽ trở thành vua sau khi cha ông, sẽ viếng thăm Mỹ vào cuối tháng này.
“Chuyến thăm và chuyến đi ra nước ngoài đầu tiên của Trump là đến Saudi Arabia. Những gì ông ta báo hiệu là mối quan hệ mạnh mẽ với Saudi Arabia, và rất nhiều điều đó là về tiền bạc,” Stent nói, ghi nhận chuyến đi này trùng khớp với một thông báo hợp đồng vũ khí lớn.
“Nếu có một chính sách [Trung Đông] rộng hơn và có cấu trúc hơn, tôi không biết nó là gì,” Stent nói và cho biết thêm, “nếu Mỹ muốn trở thành một cường quốc trong khu vực này, họ sẽ cần nói chuyện với Iran.”
Stent nói rằng mối quan hệ giữa Saudi và Mỹ vẫn mạnh mẽ.
“Tôi nghĩ có lẽ nước này có thể đang phòng ngừa những rủi ro cho đặt cược của mình. Tôi nghĩ rằng bài kiểm tra này sẽ đến nếu họ tin rằng Nga có thể kiềm chế được Iran. Tại thời điểm nào đó họ sẽ quyết định liệu điều đó là đúng hay không đúng? Những gì người Do Thái đang quan tâm là người Iran sẽ thiết lập căn cứ quân sự ở Syria. Người Saudi có thể không thích điều đó, nhưng họ có nhiều mối quan tâm hơn,” Stent nói.
Nguồn: xangdau.net/CNBC
Trả lời